根據中央統一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第二巡視組對住房和城鄉建設部黨組開(kāi)展了常規巡視。2024年10月18日，中央巡視組向住房和城鄉建設部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

（一）提高政治站位，深化思想認識。中央巡視反饋意見(jiàn)后，部黨組認真傳達學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，學(xué)習二十屆中央第三輪巡視集中反饋會(huì )議精神和中央巡視反饋意見(jiàn)，深刻認識巡視整改的重大意義，切實(shí)增強做好巡視整改的責任感、緊迫感，把巡視整改作為嚴肅政治任務(wù)和重大政治責任，作為履行管黨治黨責任、推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的寶貴契機，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)不折不扣抓好整改，全力推動(dòng)黨中央決策部署在住房城鄉建設領(lǐng)域落地見(jiàn)效。

（二）落實(shí)主體責任，加強組織領(lǐng)導。成立部黨組書(shū)記任組長(cháng)、黨組其他成員任副組長(cháng)的巡視整改工作領(lǐng)導小組，強化組織統籌。部黨組書(shū)記、部長(cháng)負總責，履行巡視整改第一責任人責任。黨組其他成員嚴格落實(shí)“一崗雙責”，主動(dòng)認領(lǐng)問(wèn)題，督促指導落實(shí)。部黨組支持駐部紀檢監察組履行整改監督責任，以監督推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

（三）強化統籌協(xié)調，推動(dòng)一體整改。統籌推進(jìn)中央巡視整改與選人用人工作、內部巡視工作專(zhuān)項檢查整改，一體研究部署，同步抓好落實(shí)。統籌落實(shí)主體責任與監督責任，部黨組與駐部紀檢監察組加強會(huì )商，形成整改合力。統籌問(wèn)題整改與改革發(fā)展，把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神結合起來(lái)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)一貫到底。

堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)房地產(chǎn)轉型和高質(zhì)量發(fā)展。

一是適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新變化，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善相關(guān)基礎性制度，滿(mǎn)足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

二是堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩決策部署，協(xié)同有關(guān)部門(mén)打出“四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加”政策“組合拳”，充分賦予城市政府調控自主權，指導各地因城施策、一城一策、精準施策，持續推進(jìn)政策效應釋放。

三是會(huì )同有關(guān)部門(mén)壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機構各方責任，堅持法治化、市場(chǎng)化原則，扎實(shí)做好保交樓保交房工作，切實(shí)維護購房人合法權益。

四是與金融監管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調機制“白名單”項目擴圍增效的通知》，推動(dòng)更好滿(mǎn)足項目合理融資需求。

五是指導各地嚴格落實(shí)關(guān)于規范商品房預售資金監管的有關(guān)文件規定，嚴格監管商品住房預售資金，推動(dòng)項目建設交付。

（二）加強行業(yè)安全管理，推動(dòng)解決危及群眾生命財產(chǎn)安全問(wèn)題方面

一是加強房屋安全管理。推進(jìn)房屋全生命周期安全管理基礎性制度建設，加快完善房屋安全管理法規標準，穩步推進(jìn)城鎮房屋安全管理條例立法相關(guān)工作。編制《房屋定期體檢技術(shù)導則（試行）》。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)部署對達到一定使用年限的醫院住院設施、冰雪運動(dòng)場(chǎng)所房屋建筑開(kāi)展定期體檢，組織設計單位開(kāi)展大跨度鋼結構公共建筑設計回訪(fǎng)。繼續推進(jìn)自建房安全隱患整治。開(kāi)展城市危舊房改造。

二是守住燃氣安全底線(xiàn)。加快推動(dòng)老化管道更新改造，推進(jìn)全國城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治，持續加強燃氣安全全鏈條風(fēng)險隱患排查治理，燃氣安全形勢穩定好轉。加快健全燃氣安全管理長(cháng)效機制，制定發(fā)布《燃氣服務(wù)導則》、《城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術(shù)標準》，加強燃氣安全管理信息化建設。推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程建設，提升監測預警和應急處置能力。

三是提升城市排水防澇能力。加快實(shí)施城市排水防澇能力提升工程，構建城市排水防澇工程體系。配合國家防汛抗旱總指揮部辦公室印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好城市洪澇聯(lián)排聯(lián)調工作的通知》，指導各地推進(jìn)聯(lián)排聯(lián)調。開(kāi)展2025年汛前部署和汛中調度，指導地方做好城市排水防澇工作。

（三）推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展方面

一是統籌謀劃行業(yè)發(fā)展。加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。推動(dòng)出臺《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎設施建設打造韌性城市的意見(jiàn)》。組織編制“十五五”住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃以及專(zhuān)項規劃。加快完善法律法規，推動(dòng)《住房租賃條例》、《古樹(shù)名木保護條例》出臺，推進(jìn)《城市供水條例》等法規制修訂工作。加強統計和數字化建設，建成住房城鄉建設統計基礎數據庫和綜合統計平臺。

二是推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鎮住宅工程質(zhì)量問(wèn)題重點(diǎn)整治的通知》，指導各地加強工程建設全過(guò)程質(zhì)量管控。推進(jìn)住房城鄉建設領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。

三是大力推進(jìn)“好房子”建設。認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、政府工作報告要求，推動(dòng)建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。指導舉辦中國建筑科技展，展示住房建設的新成果、新技術(shù)、新應用及“好房子”樣板。發(fā)布工程建設國家標準《住宅項目規范》。

四是加強城市更新和城市管理工作。推動(dòng)出臺《關(guān)于持續推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》。推進(jìn)城鎮老舊小區改造，部署開(kāi)展已改造老舊小區“回頭看”，保障工程質(zhì)量。加力實(shí)施“兩重”、“兩新”項目，推進(jìn)城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程、污水處理廠(chǎng)、環(huán)衛設施設備、住宅老舊電梯更新等重點(diǎn)任務(wù)，建設改造地下管網(wǎng)和綜合管廊。持續推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，在縣級市開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，部署常態(tài)化開(kāi)展建筑垃圾專(zhuān)項整治工作。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)嚴格規范公正文明執法提升城市管理執法和服務(wù)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》，召開(kāi)全國城市管理執法隊伍深化“強基礎、轉作風(fēng)、樹(shù)形象”專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，推動(dòng)提升城市管理和執法水平。

五是改進(jìn)住房保障工作。召開(kāi)推進(jìn)住房保障輪候庫現場(chǎng)會(huì )，加快建立住房保障輪候庫。積極推進(jìn)保障性住房建設，2024年，各地共建設籌集公租房、保障性租賃住房和配售型保障房180.2萬(wàn)套（間）。

六是整治房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑市場(chǎng)秩序。開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介等方面市場(chǎng)秩序整治，著(zhù)力改善房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。針對物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項整治，規范物業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違規“掛證”行為專(zhuān)項治理、住房城鄉建設系統資質(zhì)審批專(zhuān)項治理。組織開(kāi)展建筑市場(chǎng)監督執法檢查，督促各地嚴肅查處建筑工程圍標串標、施工轉包違法分包等違法違規行為。

七是加快推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級。召開(kāi)全國智能建造工作現場(chǎng)會(huì )，組織試點(diǎn)城市總結評估智能建造工作，印發(fā)智能建造技術(shù)導則，持續推進(jìn)智能建造技術(shù)創(chuàng )新和工程實(shí)踐，更大范圍推廣智能建造。制定住房城鄉建設部主責的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項管理實(shí)施細則。加大自主可控的建筑信息模型（BIM）運用推廣力度。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)綠色技術(shù)、低碳技術(shù)推廣目錄，發(fā)布《可再生能源建筑應用工程評價(jià)標準》，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節能降碳。

（四）落實(shí)機構改革部署，健全部?jì)冗\行機制方面

堅決落實(shí)機構改革部署任務(wù)，加強與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)商，建立定期會(huì )商機制，明確具體職責分工。健全部?jì)冗\行機制，進(jìn)一步整合優(yōu)化機構編制資源配備，完成機關(guān)司局處室、人員編制的優(yōu)化調整。

（五）落實(shí)全面從嚴治黨要求方面

一是強化全面從嚴治黨主體責任落實(shí)。召開(kāi)黨組會(huì )、理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想。認真貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，研究部署機關(guān)黨建、意識形態(tài)、紀檢等重點(diǎn)工作，制定落實(shí)全面從嚴治黨主體責任年度工作安排，扎實(shí)推進(jìn)機關(guān)黨建主體責任落實(shí)。召開(kāi)深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育動(dòng)員部署會(huì )議暨部直屬機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。梳理內部巡視工作主體責任任務(wù)清單，完善內部巡視制度機制，開(kāi)展2025年上半年內部巡視。

二是持續推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。加大問(wèn)題線(xiàn)索查處力度，一以貫之保持嚴的基調。支持駐部紀檢監察組審查調查涉嫌嚴重職務(wù)違法案件，建立問(wèn)題線(xiàn)索“組地”溝通移送機制。鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育，召開(kāi)新任職局處級干部集體廉政談話(huà)會(huì )暨警示教育大會(huì )，以案明紀、以案說(shuō)法。舉辦部紀檢干部執紀審查能力提升培訓班，提升辦案能力和質(zhì)效。制定直屬黨組織紀檢干部職責任務(wù)清單，印發(fā)執紀審查工作流程、問(wèn)題線(xiàn)索管理辦法，持續規范執紀審查工作。

（六）加強干部隊伍和基層組織建設方面

一是選優(yōu)配強領(lǐng)導干部。及時(shí)選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，選配調整機關(guān)司局和直屬單位“一把手”，推動(dòng)形成領(lǐng)導班子合理梯隊。

二是加強基層黨組織建設。深化實(shí)施強基固本行動(dòng)，持續提升基層黨組織建設質(zhì)量。深化部管社團黨建工作管理體制改革。加強黨員日常管理監督，常態(tài)化推進(jìn)新發(fā)展黨員和入黨積極分子的教育管理。

（七）巡視審計整改方面

開(kāi)展干部兼職情況排查，從嚴審批領(lǐng)導干部兼職，加強教育管理。制定集中行使部機關(guān)行政處罰權相關(guān)工作細則，完善程序規定，加強案件辦理監督。

一是在履職盡責方面。增強戰略思維，研究提出“十五五”住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規劃思路，組織專(zhuān)項規劃編制工作。增強法治思維，住房城鄉建設法律、行政法規、規章“立改廢”工作加快推進(jìn)。增強改革思維，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，研究建立可持續的城市更新模式，深化城市建設、運營(yíng)、治理體制改革。增強底線(xiàn)思維，堅持標本兼治、長(cháng)短結合，重點(diǎn)防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險、城市運行風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險等，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。增強創(chuàng )新思維，持續鞏固住房城鄉建設領(lǐng)域世界領(lǐng)先技術(shù)，集中攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)，大力推廣惠民實(shí)用技術(shù)，以科技賦能住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是在全面從嚴治黨方面。結合住房城鄉建設實(shí)際，著(zhù)力加強制度建設，嚴格落實(shí)部黨組、駐部紀檢監察組《關(guān)于堅決維護黨中央集中統一領(lǐng)導的“九嚴禁”規定》、《關(guān)于力戒形式主義、官僚主義“十不準”的規定》，制定落實(shí)機關(guān)黨建工作主體責任清單、重大專(zhuān)項資金分配廉政風(fēng)險防控辦法，編制廉政風(fēng)險防控手冊，常態(tài)化開(kāi)展新任職局處級干部集體廉政談話(huà)、警示教育，以系統化制度建設推進(jìn)全面從嚴治黨取得實(shí)際成效。

三是在貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面。加強部領(lǐng)導班子自身建設，堅持“第一議題”制度，用好部黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度，深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于住房城鄉建設工作的重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步提升政治站位，強化責任擔當。堅持黨管干部，落實(shí)新時(shí)代好干部標準，健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，推動(dòng)形成科學(xué)合理的干部梯隊，多措并舉加強干部能力建設。堅持黨管人才，貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議精神，不斷完善行業(yè)人才培養機制，持續加大學(xué)科建設指導力度，培育更多領(lǐng)軍人才、青年人才和能工巧匠。

部黨組將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續推進(jìn)常態(tài)化整改，對已完成的整改任務(wù)，鞏固拓展整改成果，堅決防止問(wèn)題反彈；對需長(cháng)期整改的任務(wù)，緊盯不放、久久為功，直至問(wèn)題全部整改完成。

（一）堅持政治引領(lǐng)，走好踐行“兩個(gè)維護”第一方陣。堅持把黨的政治建設擺在首位，持續深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于住房城鄉建設工作的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì )議精神，堅定擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”，當好貫徹落實(shí)黨中央決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。

（二）深化改革攻堅，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展取得突破。更加注重運用改革思維和改革辦法破解住房和房地產(chǎn)、城市建設、建筑業(yè)等領(lǐng)域矛盾問(wèn)題，認真落實(shí)黨中央部署的重要改革任務(wù)。堅持人民立場(chǎng)，厚植為民情懷，系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區建設，持續鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定態(tài)勢，著(zhù)力構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續實(shí)施城市更新，推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級，推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。進(jìn)一步增強風(fēng)險防范意識，強化底線(xiàn)思維，提高風(fēng)險處置能力，防范化解住房城鄉建設領(lǐng)域安全風(fēng)險。

（三）保持嚴的基調，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，鞏固深化學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育和黨紀學(xué)習教育成果，鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育成果，加強新時(shí)代廉潔文化建設，一體推進(jìn)“三不腐”，深入推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推進(jìn)全面從嚴治黨走深走實(shí)。

（四）加強組織建設，鍛造忠誠過(guò)硬干部隊伍。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，全面加強領(lǐng)導班子建設，堅持黨管干部原則，突出政治標準，樹(shù)立重實(shí)干重擔當的選人用人導向，拓寬用人視野，暢通交流渠道，注重年輕干部選拔任用，聚焦事業(yè)發(fā)展建強班子、選好干部，統籌推進(jìn)干部人才隊伍建設。同時(shí)，樹(shù)立大抓基層的鮮明導向，著(zhù)力建強基層黨組織，深入推進(jìn)黨支部標準化規范化建設，不斷增強基層黨組織政治功能和組織功能。進(jìn)一步加強干部全方位管理和經(jīng)常性監督，壓緊壓實(shí)干部管理監督責任，加強對干部日常教育管理監督，切實(shí)做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。

（五）突出常態(tài)長(cháng)效，持續拓展深化整改成果。堅持“當下改”和“長(cháng)久立”相結合，注重舉一反三、標本兼治、建章立制，持續推動(dòng)巡視整改成果制度化、規范化、長(cháng)效化，切實(shí)增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。持續做好巡視“后半篇文章”，健全整改常態(tài)化機制，對尚未完全解決的問(wèn)題加大整改力度，對需要長(cháng)期整改的問(wèn)題細化任務(wù)安排，確保取得實(shí)效，奮力推動(dòng)住房城鄉建設事業(yè)邁上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年9月22日至10月16日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：電話(huà)010-58934010（工作日8:00—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區三里河路9號住房和城鄉建設部巡視整改工作領(lǐng)導小組辦公室（郵編100835）；電子郵箱：xszgbgs@mohurd.gov.cn。

中共住房和城鄉建設部黨組

2025年9月22日

來(lái)源：中央紀委國家監委網(wǎng)站

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